La lotta alla corruzione nell’ordinamento dell’Unione europea: verso un approccio sistematico ed integrato?

Il contributo analizza l’evoluzione della politica anticorruzione dell’Unione europea, interrogandosi sulla sua capacità di superare la tradizionale frammentarietà verso un approccio sistematico e integrato. Dopo aver ricostruito il quadro internazionale e il progressivo consolidamento della competenza dell’Unione, soprattutto a seguito del Trattato di Lisbona, l’articolo esamina il pacchetto anticorruzione del 2023 e la proposta di direttiva sulla lotta alla corruzione. Pur segnando un cambio di paradigma, con l’integrazione tra armonizzazione penale, prevenzione, monitoraggio e dimensione esterna, l’analisi evidenzia persistenti criticità: resistenze nazionali, armonizzazione incompleta, lacune preventive e limiti attuativi. Ne emerge un processo evolutivo ancora in itinere, in cui l’effettività della strategia europea dipenderà dal coordinamento multilivello, dal rafforzamento dei sistemi nazionali di integrità e dalla volontà politica degli Stati membri.

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The article examines the evolution of the European Union’s anti-corruption policy, questioning its capacity to move beyond traditional fragmentation towards a systematic and integrated approach. After outlining the international framework and the gradual consolidation of the EU’s competence, particularly following the Treaty of Lisbon, the article analyses the 2023 anti-corruption package and the proposed directive on combating corruption. Although these initiatives mark a paradigm shift, integrating criminal law harmonisation, prevention, monitoring and the external dimension, the analysis highlights persistent shortcomings, including national resistance, incomplete harmonisation, preventive gaps and implementation constraints. What emerges is an ongoing evolutionary process in which the effectiveness of the EU’s strategy will largely depend on multilevel coordination, the strengthening of national integrity systems, and the political will of the Member States.

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