Una Raccolta di leggi dell’Unione europea in materia di cooperazione giudiziaria civile e commerciale

Dopo quasi dieci anni dall’ultima edizione, la Direzione generale della giustizia e dei consumatori della Commissione europea ha recentemente pubblicato la raccolta aggiornata 2025 della normativa europea applicabile nel settore della cooperazione giudiziaria in materia civile e commerciale.

Il volume, che si compone di quasi 700 pagine, si apre con una presentazione della Rete giudiziaria europea in materia civile e commerciale (EJN-civ), strumento essenziale per “costruire ponti” fra i diversi sistemi giudiziari degli Stati membri al fine di garantire che le cause transfrontaliere siano gestite in maniera adeguata e i pertinenti strumenti legislativi attuati efficacemente. La raccolta si sofferma sul Portale europeo della giustizia elettronica (e-Justice) e, in particolare sull’Atlante giudiziario europeo in materia civile, che contiene informazioni pratiche sulla cooperazione giudiziaria in materia civile (ad esempio, la sezione dedicata ai moduli online).

Dall’edizione del 2017, il legislatore dell’UE ha adottato nuovi strumenti, ne ha aggiornati altri, sia mediante modifiche e rettifiche, sia attraverso rifusioni. In quest’ultima categoria si inseriscono, tra gli altri, il regolamento 2019/1111 concernente la competenza giurisdizionale, il riconoscimento e l’esecuzione delle decisioni in materia matrimoniale e in materia di responsabilità genitoriale, e la sottrazione internazionale di minori (“Bruxelles II-ter”) e i regolamenti 2020/1784 e 2020/1783 relativi alla notificazione e alla comunicazione degli atti e all’assunzione di prove. Il volume contiene anche le convenzioni recanti norme uniformi di diritto internazionale privato adottate in seno alla Conferenza dell’Aja (HCCH), con cui le norme dell’Unione si coordinano: tra queste, la Convenzione del 1980 sulla sottrazione internazionale di minori e il Protocollo del 2007 sulla legge applicabile alle obbligazioni alimentari.

Il documento prende atto del processo di digitalizzazione in corso: vi si rinvengono strumenti normativi chiave (come il regolamento 2023/2844 sulla digitalizzazione della cooperazione giudiziaria e dell’accesso alla giustizia in materia civile, commerciale e penale a livello transfrontaliero) nonché QR code che rimandano a utili documenti di approfondimento per l’operatore, quali la giurisprudenza della Corte di giustizia interpretativa di quel determinato atto, guide pratiche, le corrispondenti sezioni del Portale e-Justice.

La raccolta si suddivide in quattro capitoli. Il primo è dedicato agli strumenti concernenti la materia civile e commerciale “in senso stretto” (regolamenti Bruxelles I-bis, Roma I e Roma II recanti norme uniformi sulla competenza giurisdizionale, riconoscimento ed esecuzione delle decisioni, legge applicabile in materia contrattuale ed extracontrattuale; regolamento 2015/848 in materia di insolvenza transfrontaliera). Il secondo capitolo si concentra sulle norme adottate nell’ambito del diritto di famiglia con implicazioni transfrontaliere e delle successioni. Il terzo si occupa degli strumenti che istituiscono procedimenti europei in materia civile e commerciale (quali l’ingiunzione europea di pagamento e l’ordinanza di sequestro conservativo di conti correnti bancari). Il quarto capitolo contiene gli atti normativi che abbracciano questioni procedurali orizzontali: patrocinio a spese dello Stato, mediazione, circolazione dei documenti pubblici, notifiche, prove. Quest’ultimo contiene anche la direttiva 2024/1069 sulle azioni legali strategiche tese a bloccare la partecipazione pubblica (direttiva anti-SLAPP), cui gli Stati membri devono adeguarsi entro il 7 maggio 2026.

Ai fini di rafforzare la dimensione italiana della Rete giudiziaria in materia civile e commerciale e garantire l’efficace applicazione degli strumenti di cooperazione giudiziaria civile in Italia, è attivo dal 2019 il progetto EJN-ita: Building Bridges, coordinato dal Ministero della giustizia ed oggi giunto alla sua terza edizione (EJNita 3.0). Tra le attività in cui il progetto si articola, vi è il Portale Aldricus (https://aldricus.giustizia.it/): AldicusBlog, in particolare, pubblica periodicamente notizie sulle novità (normative e giurisprudenziale ma non solo) nel settore della cooperazione giudiziaria in materia civile e commerciale.