L’articolo 102 TFUE nell’era del Digital Markets Act: coerenza, prevedibilità e funzione residuale dell’antitrust
Il Digital Markets Act ha modificato la funzione sistematica dell’articolo 102 TFUE senza sostituirlo. Molte pratiche oggi disciplinate dal DMA – self-preferencing, restrizioni all’interoperabilità, limitazioni allo steering, uso strategico dei dati e discriminazioni nell’accesso – appartenevano già al terreno dell’abuso di posizione dominante. La coesistenza tra regolazione ex ante e antitrust ex post produce dunque un problema di coerenza, non solo di competenza. Il contributo sostiene che l’articolo 102 debba essere ripensato come strumento residuale ma essenziale: residuale perché destinato ai casi non coperti dal DMA, ai non gatekeeper e ai rimedi individualizzati; essenziale perché conserva la capacità di adattare il diritto della concorrenza a pratiche non standardizzabili. Ne derivano esigenze di maggiore prevedibilità, più rigorosa allocazione dei casi, disciplina della duplicazione dei procedimenti e controllo giurisdizionale effettivo.
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The Digital Markets Act has not displaced Article 102 TFEU, but it has altered its systemic function. Several practices now governed by the DMA – self-preferencing, interoperability restrictions, steering limitations, strategic data use and discriminatory access – were already central to abuse of dominance enforcement. The coexistence of ex ante regulation and ex post antitrust therefore raises a problem of coherence, not merely one of competence. This article argues that Article 102 should be understood as a residual but essential instrument: residual because it should address cases not covered by the DMA, non-gatekeepers and individually tailored remedies; essential because it preserves the ability of EU competition law to respond to non-standardised conduct. This requires greater predictability, clearer case allocation, stricter limits on duplicative proceedings and effective judicial review.
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