Il contributo si interroga sulla nozione di “democrazia ambientale” nell’Unione europea, per comprendere in che modo le istanze ambientali influiscano sulla presa di decisioni delle istituzioni. Partendo dalla Convenzione di Aarhus del 1998, alla quale la nozione in esame è pacificamente ricondotta, e alla quale l’Unione europea è vincolata, ma ampliando l’analisi alle disposizioni dell’Unione relative alla partecipazione del pubblico al processo decisionale, i due elementi del demos e del potere che a tale demos è riservato sono ricostruiti. La presenza nel diritto primario della necessità di coinvolgere il pubblico (artt. 10 e 11 TFUE) e del principio dell’integrazione delle esigenze ambientali in tutte le politiche dell’Unione (art. 11 TFUE) consentono all’Unione di andare oltre la Convenzione di Aarhus e di sviluppare una propria nozione di democrazia ambientale, pur senza intaccare l’equilibrio dei poteri delle istituzioni, e pur senza risolvere compiutamente le questioni relative alla corretta selezione degli enti espressione delle istanze ambientali.

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This contribution examines the concept of “environmental democracy” within the European Union to understand how environmental issues are incorporated into EU decision-making processes. The analysis begins with the 1998 Aarhus Convention, with which the concept is clearly associated, and to which the European Union is bound. The analysis then extends to cover the Union’s provisions on public participation in decision-making. The need to involve the public at the EU level (Articles 10 and 11 TEU) and the principle of integrating environmental requirements into all Union policies (Article 11 TFEU), enable the Union to surpass the Aarhus Convention and to develop its own concept of environmental democracy without affecting the balance of powers between the institutions. Nevertheless, the issues relating to the correct selection of bodies that represent environmental interests remain unresolved.

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