A seguito della proposta di riforma fondamentale del quadro finanziario pluriennale (QFP) dell’Unione europea (UE), questo articolo fornisce un’analisi giuridica e istituzionale del QFP, dalle sue origini storiche (le “prospettive finanziarie”) alle principali innovazioni presentate dalla Commissione il 16 luglio e il 3 settembre 2025. L’articolo illustra come le proposte della Commissione immaginino un sistema di bilancio dell’UE tendente a una governance rinnovata, incentrato sulla flessibilità, sui risultati e sull’autonomia finanziaria, con l’obiettivo ultimo di mettere ordine in quella che la dottrina ha definito una “galassia del bilancio” e di conferirle finalmente una struttura: un “sistema solare” delle finanze pubbliche dell’UE.

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Following the proposal for a fundamental overhaul of the European Union’s multiannual financial framework (MFF), this article aims at offering a legal and institutional analysis of the MFF, ranging from its historical foundations (the so-called “financial perspectives”) to the major innovations put forward by the Commission on 16 July and 3 September 2025. The article explains how the Commission proposals envisage an EU budgetary system moving towards a renewed form of governance, focused on flexibility, performance and financial sovereignty, with the aim of bringing order to what doctrine has defined as a “budgetary galaxy” and finally giving it a structure: a “solar system” of EU public finances.

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