Aiuti di Stato e politica industriale europea: gli IPCEI tra esigenze di accresciuti investimenti pubblici e salvaguardia della concorrenza nel mercato unico europeo

L’articolo indaga il rapporto tra aiuti di Stato e politica industriale europea, con particolare attenzione agli Importanti Progetti di Comune Interesse Europeo (IPCEI). Il contributo analizza come, di fronte alle recenti crisi, gli aiuti di Stato si siano trasformati in un pilastro della governance economica europea e in uno strumento decisivo per la competitività e l’autonomia strategica dell’UE. Gli IPCEI si distinguono rispetto ad altri regimi derogatori per il controllo ex ante e per l’obbligo di transnazionalità, elementi che ne rafforzano l’idoneità a bilanciare l’intervento pubblico con la salvaguardia della concorrenza e del level playing field nel mercato unico. L’analisi evidenzia inoltre i requisiti strutturali e funzionali di tali progetti, tra cui l’effetto leva sugli investimenti privati e il partenariato pubblico-privato, mettendo in luce potenzialità e limiti dello strumento. In conclusione, gli IPCEI emergono come un modello innovativo ed efficace per conciliare politica industriale e integrità del mercato unico europeo.

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The article explores the relationship between State aid and European industrial policy, with particular attention to Important Projects of Common European Interest (IPCEI). It examines how, in the wake of recent crises, State aid has evolved into a pillar of EU economic governance and a decisive tool for competitiveness and strategic autonomy. IPCEIs stand out from other derogatory regimes due to their ex ante scrutiny and mandatory transnational dimension, elements that strengthen their capacity to balance public intervention with the protection of competition and the level playing field in the Single Market. The analysis further highlights the structural and functional requirements of these projects, including the leverage effect on private investment and the role of public-private partnerships, underlining both strengths and weaknesses of the instrument. In conclusion, IPCEIs emerge as an innovative and effective model to reconcile industrial policy with the safeguarding of the Single Market’s integrity.

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